Nhằm tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai các dự án đầu tư kinh doanh, bảo đảm việc thực hiện dự án phù hợp với quy định pháp luật hiện hành, Sở Tài chính tỉnh Phú Thọ đã ban hành Văn bản số 9350/STC-TĐDA&PTDN ngày 12/10/2026 về việc hướng dẫn điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư kinh doanh ngoài khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Văn bản tập trung làm rõ các trường hợp phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh tiến độ dự án, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và các quy định chuyển tiếp đối với dự án đã được chấp thuận trước khi Luật Đầu tư năm 2025 và Nghị định số 96/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026 có hiệu lực.
Đây là cơ sở quan trọng để doanh nghiệp, nhà đầu tư chủ động rà soát tình hình thực hiện dự án, chuẩn bị hồ sơ và thực hiện các thủ tục theo đúng quy định.
Các trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư
Theo hướng dẫn của Sở Tài chính, đối với các dự án được chấp thuận theo Luật Đầu tư năm 2025, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư khi thuộc một trong các trường hợp; thay đổi, bổ sung mục tiêu hoặc nội dung thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư; thay đổi quy mô diện tích đất sử dụng theo quy định; thay đổi địa điểm đầu tư; kéo dài tiến độ thực hiện dự án quá 24 tháng trong các trường hợp luật định; điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án; thay đổi nhà đầu tư hoặc điều kiện đối với nhà đầu tư theo quy định. Các trường hợp bắt buộc phải điều chỉnh được quy định rõ tại khoản 3, Điều 51 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP.
Đối với những nội dung điều chỉnh không thuộc diện phải chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, nhà đầu tư không phải thực hiện thủ tục này nhưng vẫn phải bảo đảm tuân thủ các quy định pháp luật chuyên ngành về quy hoạch, đất đai, môi trường, xây dựng, lao động, phòng cháy và chữa cháy.
Điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án
Theo hướng dẫn, đối với những trường hợp đáp ứng điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư năm 2025, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư khi kéo dài tiến độ quá 24 tháng. Tuy nhiên, thời gian dự án bị chậm do một số nguyên nhân khách quan theo quy định hoặc do quá trình thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ không tính vào tiến độ thực hiện và thời hạn hoạt động của dự án. Trường hợp chậm giao, cho thuê hoặc bàn giao đất, thời điểm ghi tại quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất hoặc văn bản bàn giao đất thực tế là căn cứ xác định tiến độ và thời hạn hoạt động của dự án theo quy định.
Các quy định này là cơ sở để nhà đầu tư rà soát nguyên nhân chậm tiến độ, xác định nghĩa vụ thực hiện thủ tục và chuẩn bị hồ sơ phù hợp với tình hình triển khai thực tế của dự án.
Đối với các dự án đã được chấp thuận trước ngày 1/3/2026
Đối với các dự án đã được chấp thuận trước khi Luật Đầu tư năm 2025 có hiệu lực, việc điều chỉnh được thực hiện theo các quy định chuyển tiếp tại Luật Đầu tư năm 2025 và Nghị định số 96/2026/NĐ-CP.
Trường hợp nội dung điều chỉnh thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định mới, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục chấp thuận hoặc điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định hiện hành. Đối với dự án trước đây đã được quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư, các trường hợp phải điều chỉnh bao gồm thay đổi mục tiêu, nội dung thuộc diện chấp thuận; thay đổi quy mô diện tích đất sử dụng trên 10% hoặc trên 30 ha theo trường hợp luật định, thay đổi địa điểm đầu tư; kéo dài tiến độ quá 24 tháng trong các trường hợp quy định; điều chỉnh thời hạn hoạt động hoặc thay đổi nhà đầu tư thuộc trường hợp phải thực hiện thủ tục.
Đối với dự án không thuộc diện phải điều chỉnh chủ trương đầu tư, nhà đầu tư tiếp tục triển khai theo quyết định, giấy phép đã được cấp và tuân thủ pháp luật chuyên ngành. Trường hợp việc điều chỉnh làm thay đổi nội dung Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã cấp trước đây, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh tại cơ quan đăng ký đầu tư theo quy định.
Thành phần hồ sơ điều chỉnh
Nhà đầu tư cần chuẩn bị văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư gồm: Báo cáo tình hình triển khai dự án đến thời điểm điều chỉnh; quyết định điều chỉnh dự án của nhà đầu tư là tổ chức và tài liệu giải trình, tài liệu liên quan đến nội dung đề nghị điều chỉnh. Trình tự, thủ tục cụ thể thực hiện theo quy định tại các Điều 52, 53 và 54 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP.
Việc nắm bắt đầy đủ quy định, chuẩn bị hồ sơ phù hợp và phối hợp với cơ quan có thẩm quyền sẽ góp phần hạn chế sai sót trong quá trình thực hiện thủ tục đầu tư, bảo đảm dự án được triển khai đúng quy định, giúp nhà đầu tư chủ động rà soát xác định đúng nghĩa vụ và thủ tục cần thực hiện theo pháp luật hiện hành.
Khuyến nghị các doanh nghiệp, nhà đầu tư quan tâm nghiên cứu kỹ nội dung hướng dẫn tại Văn bản số 9350/STC-TĐDA&PTDN ngày 12/10/2026, chủ động thực hiện các thủ tục liên quan theo đúng quy định pháp luật.
(Nguồn tin: Văn bản số 9350/STC-TĐDA&PTDN ngày 12/10/2026 của Sở Tài chính)
Lê Thị Tuyết Mai