Căn cứ nội dung hướng dẫn tại Văn bản số 2810/TĐC-HTQT ngày 24/7/2026 của Uỷ ban Tiêu chuẩn đo lường chất lượng quốc gia – Bộ Khoa học và Công nghệ về việc phổ biến Quy định (EU) 2024/3110 của Liên minh châu Âu, Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Phú Thọ tổng hợp những nội dung quan trọng, đồng thời thông tin tới cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp chủ động nghiên cứu, đánh giá mức độ tác động và xây dựng phương án đáp ứng phù hợp đối với hoạt động sản xuất, xuất khẩu sản phẩm xây dựng sang thị trường châu Âu.
Ngày 10/7/2026, Liên minh châu Âu đã gửi thông báo số G/TBT/N/EU/1224 cho Ủy ban Hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT) của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) về Quy định uỷ quyền (Quy định) của Uỷ ban châu Âu (EC) bổ sung Quy định (EU) 2024/3110, thiết lập hệ thống đánh giá và xác minh (assessment and verification system – sau đây gọi là “hệ thống AVS”) đối với các sản phẩm và họ sản phẩm xây dựng.
Phạm vi điều chỉnh rộng, tác động trực tiếp đến nhiều nhóm sản phẩm
Phạm vi điều chỉnh của Quy định bao gồm nhiều nhóm sản phẩm xây dựng như: Gỗ và sản phẩm gỗ, gạch ốp lát, đá tự nhiên và sản phẩm từ khoáng, thép, nhôm kết cấu, ống thép, vật liệu bê tông, bu lông, ốc vít, kính xây dựng, cửa các loại, cáp điện, thiết bị vệ sinh, hóa chất xây dựng, sơn và vật liệu cách nhiệt. Hiện nay, Quy định đang trong giai đoạn rà soát theo cơ chế giám sát đối với văn bản ủy quyền của Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu Âu trước khi được Ủy ban châu Âu chính thức thông qua. Văn bản dự kiến có hiệu lực sau 20 ngày kể từ ngày được đăng trên Công báo Liên minh châu Âu.
Ba phụ lục quan trọng doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý
Quy định bao gồm ba phụ lục chính với những nội dung đáng chú ý như sau:
– Phụ lục I: Quy định áp dụng hệ thống AVS 4 (nhà sản xuất tự công bố, không yêu cầu sự tham gia của tổ chức được thông báo – Notified Body, là tổ chức đánh giá sự phù hợp được quốc gia thành viên EU chỉ định và thông báo cho EC) đối với các đặc tính cơ bản của sản phẩm được mặc nhiên coi là đáp ứng mức độ, ngưỡng hoặc cấp hiệu năng theo văn bản ủy quyền ban hành theo khoản 6 Điều 5 Quy định (EU) 2024/3110, không phải thực hiện thử nghiệm hoặc tính toán bổ sung.
– Phụ lục II: Quy định hệ thống AVS áp dụng đối với các nhóm đặc tính cơ bản có tính chất ngang theo Phụ lục X Quy định (EU) 2024/3110, gồm: Phản ứng với cháy (hệ thống 1+, 1, 3 hoặc 4 tùy loại sản phẩm và cấp độ); Tính năng cháy bên ngoài của mái và mặt tiền (hệ thống 3); Phát thải chất nguy hại vào đất và nước ngầm (hệ thống 2+); Phát thải chất nguy hại vào không khí trong nhà (hệ thống 3); Hàm lượng chất nguy hại (hệ thống 2+); Tính bền vững môi trường (hệ thống 3+).
– Phụ lục III: Thiết lập hệ thống AVS cụ thể đối với 35 họ sản phẩm xây dựng, tương ứng với 246 tổ hợp sản phẩm, công dụng dự kiến và đặc tính cơ bản; bao phủ phần lớn các sản phẩm xây dựng thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy định (EU) 2024/3110 như: Bê tông đúc sẵn, Phụ kiện xây dựng, Cửa và cổng, Kính xây dựng, Gỗ kết cấu, Sản phẩm kim loại kết cấu, Xi măng và vôi xây dựng, Thiết bị vệ sinh, Vật liệu lợp mái, Vật liệu lát sàn, Sản phẩm phòng cháy, chữa cháy, Và nhiều nhóm sản phẩm khác.
Theo Quy định, hệ thống AVS được phân thành các mức từ 1+ đến 4. Trong đó, các hệ thống 1+, 1 và 2+ yêu cầu sự tham gia của tổ chức được thông báo (Notified Body) ở các mức độ khác nhau, còn các hệ thống 3 và 4 chủ yếu dựa trên việc nhà sản xuất tự thực hiện đánh giá sự phù hợp kết hợp với thử nghiệm ban đầu tại phòng thử nghiệm đáp ứng yêu cầu theo quy định. Hệ thống AVS là căn cứ bắt buộc để nhà sản xuất thực hiện đánh giá sự phù hợp và gắn dấu CE đối với sản phẩm xây dựng trước khi đưa sản phẩm lưu thông trên thị trường EU.
Hệ thống AVS có ý nghĩa như thế nào đối với doanh nghiệp?
Việc xác định đúng hệ thống AVS có ý nghĩa quan trọng đối với doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu sản phẩm xây dựng sang EU, vì đây là căn cứ quyết định mức độ tham gia của tổ chức được thông báo (Notified Body) trong quy trình đánh giá sự phù hợp, từ đó ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí, thời gian chuẩn bị hồ sơ và khả năng gắn dấu CE của sản phẩm khi đưa vào thị trường EU.
Đối với các hệ thống 1, 1+ và 2+, doanh nghiệp cần chủ động liên hệ, làm việc với tổ chức được thông báo (Notified Body) do EU chỉ định (tra cứu tại cơ sở dữ liệu NANDO: https://webgate.ec.europa.eu/single-market-compliance-space/notified-bodies) để chuẩn bị năng lực kiểm soát sản xuất tại nhà máy và hồ sơ kỹ thuật cần thiết trước khi văn bản có hiệu lực và các tiêu chuẩn hài hòa Tài liệu đánh giá châu Âu tương ứng được ban hành.
Doanh nghiệp cần chủ động triển khai các giải pháp đồng bộ
Các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu sản phẩm xây dựng cần tập trung nghiên cứu nội dung Quy định, đặc biệt là Phụ lục III, để xác định hệ thống AVS áp dụng đối với từng sản phẩm xây dựng xuất khẩu cụ thể theo họ sản phẩm, loại sản phẩm, công dụng dự kiến và đặc tính cơ bản được công bố. Cùng với đó rà soát năng lực đáp ứng yêu cầu kiểm soát sản xuất tại nhà máy (FPC) và hồ sơ kỹ thuật, đối với sản phẩm thuộc hệ thống 1, 1+ hoặc 2+, chủ động liên hệ tổ chức được thông báo (Notified Body) do EU chỉ định (tra cứu tại cơ sở dữ liệu NANDO) để chuẩn bị hồ sơ chứng nhận.
Đối với cộng đồng doanh nghiệp tỉnh Phú Thọ, việc chủ động cập nhật và tuân thủ kịp thời các quy định mới của Liên minh châu Âu không chỉ góp phần duy trì và mở rộng hoạt động xuất khẩu sang thị trường châu Âu mà còn tạo động lực để doanh nghiệp nâng cao năng lực quản trị, hoàn thiện quy trình sản xuất, kiểm soát chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế. Đây vừa là thách thức vừa là cơ hội để các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh từng bước khẳng định uy tín, nâng cao giá trị thương hiệu, gia tăng sức cạnh tranh và tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng toàn cầu.
Thông qua việc cập nhật, tổng hợp và chuyển tải kịp thời những thông tin quan trọng liên quan đến Quy định (EU) 2024/3110, Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh mong muốn đồng hành cùng cộng đồng doanh nghiệp Phú Thọ trong quá trình nâng cao năng lực thích ứng với các tiêu chuẩn quốc tế, chủ động vượt qua rào cản kỹ thuật, mở rộng thị trường xuất khẩu và nâng cao vị thế của sản phẩm, hàng hóa của tỉnh trên thị trường châu Âu.
Thông tin chi tiết của dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2026/TBT/EEC/26_03606_00_e.pdf
https://members.wto.org/crnattachments/2026/TBT/EEC/26_03606_01_e.pdf
Khuất Thị Thanh Huyền